|
|
Целью данного исследования системы грантовых конкурсов и программ, объявленных для России в первом полугодии 2002 г., является определение приоритетов грантовой политики на территории нашей страны. При этом автор не претендует на научную глубину формулировок, анализа и выводов. Последнее связано с отсутствием достаточно полного материала, в частности, данных о грантовых конкурсах и их итогах за прошлые годы. Однако даже имеющаяся информация дает повод для размышлений.
Источник: Информационно-аналитический департамент СБОРа
Автор: Павел Журавлев
Директор информационно-аналитического департамента СБОРа
Целью данного исследования системы грантовых конкурсов и программ, объявленных для России в первом полугодии 2002 г., является определение приоритетов грантовой политики на территории нашей страны. При этом автор не претендует на научную глубину формулировок, анализа и выводов. Последнее связано с отсутствием достаточно полного материала, в частности, данных о грантовых конкурсах и их итогах за прошлые годы. Однако даже имеющаяся информация дает повод для размышлений.
Терминология, применяемая в исследовании:
общероссийская грантовая программа – программа, объявленная для всей территории РФ
грантовая программа для регионов – программа, рассчитанная для одного или нескольких конкретных регионов РФ
конкурсы проектов и программ – грантовая поддержка победителей конкурсов общественно–полезных проектов и программ организаций, в большей части, некоммерческих, и творческих коллективов
конкурсы научных работ – грантовая поддержка работ, в большинстве случаев, связанных с фундаментальной наукой
гранты для преподавателей – гранты, предназначенные для стимулирования деятельности лучших преподавателей ВУЗов
гранты на исследования – гранты, предназначенные для финансирования исследовательской деятельности по тем или иным направлениям, в большинстве случаев, не связанных с фундаментальной наукой
стипендиальные гранты – грантовая поддержка обучения за границей, дополнительная финансовая поддержка победителей конкурсов для студентов российских ВУЗов
гранты на стажировки – гранты, предназначенные для финансирования зарубежных стажировок для различных категорий реципиентов
конкурсы для СМИ – грантовые конкурсы для журналистов и СМИ, как таковых
конкурсы научно-технических разработок – конкурсное финансирование научно-технических разработок
конкурсы научных статей – финансовая поддержка победителей конкурсов научных статей
инновационная деятельность – грантовые программы, предназначенные для финансирования отдельных проектов, в сфере разработки и применения новых технологий.
культура – грантовая поддержка победителей конкурсов программ в области культуры
наука и образование – грантовая поддержка победителей конкурсов отдельных проектов, исследований и разработок в области науки и поддержки образования
общество и демократия – грантовая поддержка победителей конкурсов проектов, направленных на упрочение демократических ценностей, развитие гражданского общества, защиту прав человека
экономика и бизнес – грантовые программы, предназначенные для поддержки и развития малого и среднего бизнеса
реципиент – получатель гранта
В ходе исследования были изучены доступные через Интернет источники информации (на русском языке), содержащие сведения об объявлении грантовых конкурсов и программ фокусированных на территорию России или ее отдельных регионов, а также итогах проведенных конкурсов, организациях и проектах получивших грантовую поддержку в 1995 – 2002 г.г. При этом, не брались во внимание локальные и местные программы микрогрантов в связи с отсутствием достаточной и достоверной информации. Также из исследуемых объектов были исключены благотворительные организации и фонды, осуществляющие индивидуальную финансовую поддержку в виде премий за достижения.
Наибольший интерес для исследования грантовой политики представляют результаты проведенных грантовых конкурсов, тематика поддержанных проектов. Но необходимо признать факт, что при проведении исследования оказалось невозможным проанализировать результаты объявленных и проведенных в указанный период грантовых конкурсов и программ в связи с отсутствием достаточной по объему обобщенной и достоверной информации.
Официальная информация о результатах проведенных конкурсов публикуется, как правило, эпизодически, в виде новостей и не предназначена для длительного хранения среди архивных материалов на сайтах источников. Изучение Интернет-ресурсов организаций, проводивших грантовые конкурсы в России, привело к выводу о том, что единственным блоком систематизированной официальной информации об итогах грантовых конкурсов и программ, является раздел «Программы» на сайте Фонда «Евразия». Также, интерес представляет блок информации об итогах конкурсов, проведенных Институтом «Открытое общество» – Фондом Сороса и Фондом Форда в 1998 – 2002 г.г.
Таким образом, пригодной для исследования и обобщения, наиболее достоверной и доступной для изучения по форме и содержанию оказалась информация о грантовых программах 2002 г.
Информация об объявлении грантовых конкурсов и программ регулярно публикуется в открытом доступе на специализированных сайтах, в тематических рубриках различных Интернет-ресурсов (сайтах НКО, научных и образовательных организаций, госструктур). Для оперативного распространения активно используются информационные бюллетени и листы рассылки. Предпринимаются попытки структурировать эту информацию (Информационная система «Наука и инновации»).
В ходе настоящего исследования была изучена информация о 136 грантовых конкурсах и программах, объявления о которых были официально опубликованы с января по июнь (включительно) 2002 г. В их организации и проведении приняли участие более 70 организаций и фондов из 10 стран (включая Россию).
В целом, можно сделать следующие краткие выводы:
1.Существует значительный дефицит достоверной информации о грантовых конкурсах и программах в России и их результатах.
2.Среди приоритетов в сфере грантовой политики 1-ой половины 2002 г. можно выделить следующие:
основными организаторами грантовых конкурсов в России являются иностранные частные и общественные благотворительные фонд и организации; абсолютным лидером по организации грантовых конкурсов в России являются США, а персональным лидером – Институт «Открытое общество» – Фонд Сороса;
среди российских организаторов грантовых конкурсов абсолютное большинство – министерства и фонды, учрежденные и финансируемые государством;
среди конкурсов, направленных на поддержку науки наибольшее предпочтение отдается естественным наукам;
основными направлениями поддержки (по количеству конкурсов) российскими организациями являются инновационная деятельность, экономика и бизнес, иностранными – культура, общество и демократия;
главным направлением грантовой поддержки в России является наука и образование.
Приложение 1
Перечень организаторов грантовых конкурсов изученных автором.
|
|
Курсовая
